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武鸣县消防大队召开2013年全县冬春火灾防控工作动员会

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发表于 2013-11-24 11:30:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
武鸣函授
本帖最后由 武鸣消防 于 2013-11-24 12:42 编辑
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  11月20日上午武鸣县消防大队组织召开2013年武鸣县消防安全重点单位工作推进会暨今冬明春防火工作动员会,主要目的是交流消防安全工作经验,分析研判当前我县消防安全形势,研究部署今冬明春我县的防火工作。7 u- h2 ^) H0 X( ^' O  u

全县冬春火灾防控工作动员会

全县冬春火灾防控工作动员会
全县冬春火灾防控工作动员会
% S: X) d* i; m0 f; N% O
  武鸣县人民政府王贺副县长出席会议,县消防安全委员会成员单位分管领导、县消防安全重点单位主要负责人及各镇主要领导参加会议 。
7 o0 k8 H* [0 _2 m, b
' A7 `& f2 N  \  会议中,县公安消防大队卢永兴教导员结合今年以来消防安全工作取得的成绩和存在的问题,分析我县当前消防安全形势和通报消防安全重点单位消防工作情况,并宣读《广西壮族自治区农村消防规定》,传达广西壮族自治区消防安全委员会《关于做好消防工作考核的通知》桂消安[2013]23号文件精神。县政府王贺副县长部署我县今冬明春防火工作,并对贯彻落实自治区消防安全委员会《关于做好消防工作考核的通知》精神提出要求。9 \7 y5 b0 r/ T% `4 m

全县冬春火灾防控工作动员会

全县冬春火灾防控工作动员会

+ j& {# {8 K* W* h9 ?; B! R
全县冬春火灾防控工作动员会
5 u7 n& |% r2 g1 f( ]
  当前,冬季已来临,天气干燥,是火灾的多发季节,用电用火量不断加大,火灾的各类诱发因素骤增,容易发生火灾事故。各镇、各部门、各单位回去后,要根据本部门、本单位的实际情况,采取召开专门会议,认真传达贯彻会议精神,从维护稳定、促进和谐、保障发展的大局出发,仔细分析研究本部门、本单位如何开展好冬春防火工作,并做好迎接自治区、南宁市今年消防工作考核的各项准备工作,采取行之有效的工作措施,防范各类火灾事故的发生,为我县经济发展营造良好的消防安全环境。
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全县冬春火灾防控工作动员会

全县冬春火灾防控工作动员会
全县冬春火灾防控工作动员会
2 q2 A# S. j: {9 }; D, t
' @5 n4 K8 O/ A( E3 h' C
  `( _1 ]) F# {6 z9 S
武 鸣 县

: C+ v% N. p8 ?1 }
消防安全委员会

; U3 _( A1 Y% D$ O
武消安委〔2013〕2号

6 {6 L8 d) t4 c. N  b* E
关于印发武鸣县冬春火灾防控工作方案的通知
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  各镇人民政府,县消防安全委员会成员单位:2 v1 z/ t0 U& ]) p4 y
  经县人民政府同意,现将《武鸣县冬春火灾防控工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
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武鸣县消防安全委员会
1 J3 u! j/ [6 t9 C
2013年11月12日
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武鸣县冬春火灾防控工作方案
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  为切实做好武鸣县今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保元旦、春节以及武鸣县和全国“两会”期间的消防安全,特制定方案如下:
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1 E- J, r; u4 U2 l$ x' e' ^  一、工作目标) t% ^" H$ g( \2 L. c5 }' [

; Q) N6 `- P2 L  以党的十八大精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持“预防为主、防消结合”方针,结合我县冬春季节火灾特点,强化县政府消防安全责任制,排查整治各类火灾隐患,推动各单位对单位内部消防安全工作检查覆盖率达到100% ;各镇政府组织检查组对本辖区各类单位检查率达到100% ;县政府负责组织检查组对本辖区各镇和各类单位检查率达到100% ;各行业领域主管部门对所管辖单位督查率达到100%; 对主管行业领域的各类单位抽查率不低于30% ;县政府负责组织督查组对辖区各镇政府和县属各类单位督查率达到100% ,对辖区各类单位抽查率不低于30% ,预防重特大尤其是群死群伤火灾,维护全县火灾形势总体平稳。十八届三中全会、元旦、春节、全国“两会”期间,全县不发生重大以上火灾。自治区“两会”期间,武鸣县各涉会场所不发生火灾,全县不发生较大亡人火灾。* G- g9 G! \0 ?3 g2 n
1 A0 o9 u( N+ L3 E: N) z% G
  二、工作时间/ i  r2 n# w( n) q3 f

0 v$ i0 s  Y3 f, k. M5 C0 s; L# `  2013年11月1日至2014年3月全国“两会”结束。
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  三、组织机构
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  武鸣县冬春火灾防控工作由武鸣县人民政府统一领导,县政府负责统筹组织,各镇负责具体实施;镇政府对本辖区的冬春防火安全工作负总责,政府主要领导同志为第一责任人,分管领导同志为主要责任人,其他领导同志要认真落实消防安全“一岗双责”制度。
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( K5 r5 U$ p  ?- d  为确保各项工作任务落到实处,武鸣县成立全县冬春火灾防控工作领导小组,并且由武鸣县消防安全委员会具体承担领导小组职责,负责统一组织和协调武鸣县冬春火灾防控工作的组织与实施。领导小组办公室设在武鸣县消防大队,办公室主任由消防大队王波大队长担任,直接负责推动此项工作的开展和日常检查督促,及时解决实施过程中的问题,协调各部门之间的关系,确保工作顺利开展。" f: R/ U% m7 d' S: l/ N. a, [
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  四、工作措施
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: a8 Z8 M8 R4 _3 B2 J- U  1、落实政府消防安全责任制。县政府要根据《广西消防工作考核实施办法》,按照习近平总书记“党政同责,一岗双责,齐抓共管”及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”总要求,以年度消防工作考核为抓手,落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任;要结合消防安全大排查大整治自评验收活动,分析研判本地区冬春火灾特点,找准火灾防控薄弱环节,有什么问题突出就重点解决什么问题,有什么隐患严重就重点整治什么隐患,确保安全。
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  [! M  O  m1 V7 ^* J& C" h  2、统筹推进火灾防控基础工作。各镇、各部门要深入贯彻落实《广西壮族自治区农村消防规定》,加强农村消防安全组织建设,加快推进农村消防基础设施建设,完善农村消防安全管理制度;要深化“一村一警”农村消防警务机制,充分发挥驻村民警作用,开展防火检查、宣传教育,避免“小火亡人”火灾事故。2 \$ y9 C8 j, k- U. C* {; ~- w: d4 s

; V& F1 n' j) R. ]* ]6 n) h" h' x  3、深化社会消防安全管理工作。要进一步深入推行消防安全网格化管理,已建立综治平台的地区,要将消防安全纳入综治平台,尚未建立综治平台的地区,要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年50%的镇网格化建设达标;要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的情况,研究制定切实可行的消防安全管理标准,加强人防、技防措施,严防小场所发生大火灾。2 x' T, a; E' ?& b" e/ Q" F
: v- B6 ~$ O- Y
  4、全面排查整治各类火灾隐患。县住建、规划、电信、民政、教育、文化、卫生、工商、安监、质监、旅游、消防等部门要固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位常态化地开展消防安全自查自纠,消除火灾隐患。对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库、违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题,相关部门要出台治理标准,开展集中整治,县政府要再挂牌督办一批重大火灾隐患区域和单位,确保每开展一次整治,就彻底解决一类突出问题。# _5 G: f, c+ A( r
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  5、广泛开展消防安全宣传教育活动。县公安、教育、文广体消防等部门要结合“119”消防月活动,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村单位宣传行动;要利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心,广泛发动群众举报投诉火灾隐患;要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动,住建、人力资源社会保障、安监等部门要依托本部门的培训平台开展消防培训。
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/ H' I0 o$ U8 ~  6、全力做好重大活动消防安保工作。要紧盯冬春期间的重大活动和重要节日,由公安、消防、安监、工商、质检等部门联合对各类人员密集、易燃易爆、高层地下、“九小场所”以及城中村、老街区特别是烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守,重大节日当晚开展消防安全“零点”夜查行动。县“两会”前,消防部门要对会场、住地、新闻中心等涉会场所进行全面安全检查,督促有关单位落实各项消防安全保卫措施。; O, o- R4 L" p
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  7、坚决做好灭火应急救援准备工作。要加快完善综合训练楼、烟热训练室、化工装置等模拟训练设施和轰燃室、火幕墙等真火训练设施。县消防大队要开展全员真火训练,在春节前对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍,县“两会”前要对涉会场所、代表驻地等至少熟悉演练一遍,要在重点节点、重点时段、重点区域视情进入等级战备,做好灭火应急救援准备。/ C- A4 c! u8 J/ \& s( K
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  五、工作内容
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9 j" s# x% \- G; P7 W" ?  s  (一)排查范围
( g9 S/ f: p; w" o+ I/ _: V  1、宾馆饭店、商场市场、客运车站、码头、公共娱乐场所等公众聚集场所,医院、学校、养老院、幼儿园,劳动密集型企业,旅游、宗教活动场所等人员密集场所。
5 {) d  M2 ^2 @  2、消防安全重点单位。
: @8 E; l; F7 V0 J& b  3、人员住宿与生产、经营、仓储等功能“三合一”场所和小商铺、小旅馆、小网吧等“九小”场所。
7 T) z' M/ q) I  V6 D1 n  4、高层及地下建筑、在建工地。
( }$ y/ ~8 f% T+ y$ L# D( E& j+ H  5、圣诞、元旦、春节、元宵节等节庆场所和大型活动场所。
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  (二)整治措施6 O: x( o7 Z, I& b! E& z1 d3 G- }
  1、对检查发现的火灾隐患和违法行为,要依法查处并督促整改。对涉及不能及时消除的火灾隐患有可能严重危险公共安全的,应依法对危险部位或场所采取临时查封措施。9 e2 O: E: y) L" C7 V
  2、对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业。
; k% [5 F/ w6 D( x  3、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行。
6 F# i# C. O& P  4、对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。
. ~& y+ A- P, U( z& g  @' S. s$ I  5、对施工现场人员办公、住宿等临时用房建筑材料和彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求的,一律对临时用房进行临时查封,由住建部门依法责令工程项目停止施工,情节严重的,提请安全生产许可证颁发机关依法暂扣或吊销建筑施工安装企业的安全生产许可证。 . S7 L' x- }* {. v+ z* r
  6、对排查发现的重大火灾隐患,由县政府实施挂牌督办,并向社会公告,督促隐患单位按时完成整改,对逾期未完成整改的重大隐患,除依法处罚外,要报上一级政府挂牌督办。' I: [, ^. Y! _+ T6 n, Q. a$ A5 i
  7、对申报检查不合格的节庆场所或大型活动场所,一律不得同意举办;对已经批准举办活动的场所,检查发现出现火灾隐患的,责令立即整改,如不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
; d+ \! ]$ q5 r' w- n. c  8、对不配合整改、拒不整改或妨碍执行公务的业主,依照《治安管理处罚法》、《消防法》等法律法规规定,依法给予警告、罚款或行政拘留。
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# N. j4 G! @# ]$ l  六、工作步骤4 K1 s7 N, g7 U8 A2 j! Z; B7 [

1 x8 t9 r  R. w: H, D  从2013年11月1日至2014年3月全国“两会”结束,重点开展三次“雷霆”系列行动:
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  (一)“雷霆1号”行动(2013年11月1日至2014年1月15日)。围绕圣诞、元旦消防安保工作,要组织公安、工商、消防等部门集中开展“微小”场所火灾隐患专项治理,重点对“三合一”企业单位、家庭坊型、商业铺面以及建筑面积在300平方米以下的小商场、额定就餐人数在100人以下的小饭店、床位数在50张以下的小旅馆、建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所、床位数在30张以下的小诊所福利院等微小场所进行火灾隐患专项整治,严防小场所发生亡人大火灾;要组织公安、经信、工商、质监、消防等部门开展消防控制室专项治理活动,对辖区所有设有消防控制室的场所进行逐一排查,了解消防控制室设备运行现况和操作人员持证上岗情况,澄清底数,不留盲区,确保所有消防控制室落实自动消防设施维护保养单位责任卡、建筑消防设施年度检测合格证和消防行业特有工种职业资格证书。( o) t% v6 w4 S3 @" J8 n' b

; B. u+ s, [6 D# d  (二)“雷霆2号”行动(2014年1月16日至2014年2月20日)。围绕春节、元宵消防安保工作,要组织公安、工商、消防等部门开展公共娱乐场所、人员密集场所消防安全隐患集中治理,采取“抽查”、“零点”夜查、“错时”检查等形式,对关系国计民生的粮油气电消防重点单位、高层地下建筑、在建工程、易燃易爆单位和商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、歌圩灯会等场所(区域)开展地毯式检查,以“零容忍”标准持续排查整治各类火灾隐患,严防火灾事故发生;要组织安监、治安、消防等部门开展烟花爆竹燃放消防安全集中治理活动,加大对烟花爆竹安全监管力度,加强对人员密集场所、易燃易爆单位、文物保护单位、重要交通枢纽等禁放区域的检查,严厉打击非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为,严防因燃放烟花爆竹引发大的爆炸、火灾事故,确保春节期间全区火灾形势稳定。& v2 F5 ^* s& F. J$ N* ?, `

/ X$ Q5 f$ V9 q: J; g  (三)“雷霆3号”行动(2014年2月21日至2014年3月全国“两会”结束)。围绕自治区和全国“两会”期间的消防安全工作,要按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实有关部门、单位和业主的消防工作责任。公安、文广体、旅游、工商等部门要加强对宾馆饭店、商场市场、客运车站、码头以及公共娱乐场所等公众聚集场所的消防安全管理;教育部门要督促所属学校加强对师生员工的消防安全教育,提高消防安全意识和自防自救技能;卫生部门要督促所属医疗机构加强病房楼、门诊楼的消防安全管理,完善消防安全设施;民政部门要督促所属福利机构加强自身消防管理。公安机关及消防部门要加强对社会单位开展冬春防火工作的监督指导,督促落实各项防火措施,确保武鸣县和全国“两会”消防安全。
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4 Q4 j+ P/ o7 w4 u9 K( z7 H( F: J( f  七、工作要求" K* z+ d% {/ Q( P: v0 d7 y- C
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  (一)统一思想,提高认识。县政府和相关部门要以对党的事业、对人民生命财产安全高度负责的态度,从维护全区社会稳定大局和人民群众切身利益出发,增强做好今冬明春防火工作的责任感和紧迫感,各镇、各部门领导干部要落实“分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效”要求,亲自带队深入消防安全基础薄弱的重点区域、重点单位、重点村屯,解决影响冬春防火安全的突出矛盾和问题;要层层签订工作责任状,一级抓一级,层层抓落实,推动全社会掀起冬春防火高潮,维护全县火灾形势持续稳定。# g" Y- Y6 E! H( J  H, o- H1 U
8 F' D1 Q8 Y) D2 P6 H
  (二)明确责任,强化落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实有关部门、单位和业主的消防工作责任。公安、文广体、旅游、工商等部门要加强对宾馆饭店、商场市场、客运车站、码头以及公共娱乐场所等公众聚集场所的消防安全管理;教育部门要督促所属学校加强对师生员工的消防安全教育,提高消防安全意识和自防自救技能;卫生部门要督促所属医疗机构加强病房楼、门诊楼的消防安全管理,完善消防安全设施;民政部门要督促所属福利机构加强自身消防管理。公安机关及消防部门要加强对社会单位开展冬春季防火工作的监督和指导,确保各项防火措施落到实处。) o: ?3 K/ C& f9 G( F
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  (三)科学调度,严格考评。冬春防火期间,武鸣县将组成工作组对各镇工作进行督导检查。各镇要成立分管领导任组长的组织机构,做好火灾防控组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作,重点加强对镇,各部门开展排查整治工作的督查,尤其是要切实加大对火灾多发和工作薄弱地区检查督导力度,确保工作落实到位。要制定考评奖惩措施,鼓舞士气、激励斗志,对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职导致重特大火灾发生的,实行责任倒查,追究有关领导和人员责任。
. w3 k8 f+ Z) B$ O) I8 z" w) B  附件:1、县人民政府消防工作考核内容1份;
1 `# r5 u0 P! c. v     2、政府相关部门消防工作考核内容1份。" m# H, r9 m7 m9 g5 F5 v
附件1; T" s2 P& z$ B7 S  V; D. l- S
县人民政府消防工作考核内容

2 K! C) K2 t( \/ x. j% ^* z! i1 x, G
考核项目
工作要求
) I. o- |: z% h) c
一、消防安全责任
(24分)
政府部门责任
(19分)
1.   建立完善考评体系:(1)将消防工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理等内容范围,每年确定、下达年度消防工作目标任务,签订工作责任状。(2)出台消防工作考核的具体实施细则,建立完善考核体系,每年组织对本级政府相关部门和下一级政府进行考核,组织表彰奖励,考核结果移交干部主管部门。(2分)

5 _, X0 j, f7 v) `) l" n. u" q. o
2.   政府明确各部门、各单位消防安全职责。各部门、各单位建立并落实本部门、本系统开展消防工作的制度、措施和考核办法。(2分)
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3.   相关部门切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。(5分)

1 C6 c7 H6 z" `! R1 ]
4.   相关部门依法加强对危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、经营和使用等行为。(2分)
8 F6 D7 q- p, E1 P
5.   公安、工商、质监等部门联合下发消防产品专项整治文件,开展部门联合整治行动,加强行政处罚、刑事案件办理力度。(2分)
( g4 u) h0 J; B' s
6.   政府制定出台加强社区、农村消防工作的文件、政策,督促指导公安机关加强消防监督检查。(3分)
  `6 w0 f5 J7 o" U! F; N8 @
7.   建立并严格实施消防安全责任追究制度,政府和有关部门不依法履行职责,工作不力、失职渎职的,要依法依纪追究有关人员的责任。(3分)
2 d8 e0 ~8 ~" e* G- ^" V
单位责任
(5分)
8.   机关、团体、企业事业单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力)达标。(1分)

2 M/ d5 ?; J) |) v/ e% X5 V3 e
9.   建立消防安全评估、管理机制:(1)机关、团体、企业事业单位,建立消防安全自我评估机制,定期维护保养消防设施;消防控制室操作人员按要求参加培训,持证上岗。(2)消防安全重点单位落实消防安全“户籍化”管理,建立落实“三项备案报告”制度。(3分)
10.  消防安全重点单位按要求任命消防安全责任人、消防安全管理人和消防管理员,明确职责。(1分)
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二、火灾预防
(33分)
政策法规
(10分)
11.  完善法规、标准体系:针对本地消防安全突出问题,依法制定消防安全管理规章制度和技术标准。其中,南宁市制定并执行更加严格的消防安全标准或规定。(2分)
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12.  将消防工作纳入经济社会发展总体规划,市、县(市、区)每五年结合实际编制消防发展规划,每两到三年编制消防重点建设目标。(3分)

5 `; K" Q; M) D( J
13.  编制、落实城乡消防规划:(1)县级以上地方政府和建制镇科学编制并严格落实城乡消防规划。(2)原有规划与消防发展不相适应的,要及时调整、修订。(3)上级政府要对下级政府、相关部门落实城乡消防规划情况进行督查、检查。(3分)
& y, U- ^. J" y" @" [
14.  将消防科学技术研究纳入当地科技发展规划和科研计划。(1分)
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15.  建立并落实本地区热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾奖励制度。(1分)
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二、火灾预防
(33分)
审批管理
(13分)
16.  加强建设工程消防安全质量建设:(1)严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制,建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规,严禁擅自降低消防安全标准;在发生较大火灾或发现重大火灾隐患等情况时,按照规定启动消防质量责任追究程序。(2)定期公示建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为和消防工程市场不良行为。(2分)
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17.  行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,规划、建设、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照,安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照,工商部门不得核发工商营业执照,教育、民政、人力资源社会保障、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所。对不符合消防安全条件的宾馆、景区,在限期改正、消除隐患之前,旅游部门不得将其评定为星级宾馆、A级景区。(3分)
" E7 Q/ Z, O: L) j6 `% j
18.  加强区域性火灾隐患整治:(1)各级政府结合本地区实际,针对城市老街区、城中村、传统商品集散地、“三合一”场所、连片木结构村寨等,制定区域性火灾隐患整治工作规划,加大投入,定期检查,落实整改措施,消除火灾隐患。(2)相关部门要加强对新建项目的联合审批把关,防止出现新的“三合一”场所,对已有“三合一”场所制定整治计划。(4分)
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19.  建筑外保温材料防火性能及施工符合相关标准规范要求,建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安全要求。(1分)

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20.  严格火灾高危单位管理:(1)各地火灾高危单位定性准确,无失控漏管。(2)火灾高危单位按要求开展分级评估工作,评估结果向社会公开,作为单位信用评级的重要参考依据,并报当地公安机关消防机构备案。(3)公安机关消防机构定期抽查,对火灾高危单位实施更加严格的消防安全监管,督促其按要求配备急救和防护用品,落实人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。(4)火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。(2分)
21.  消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、检测等消防技术服务机构内部管理制度健全,服务规范,按有关消防法律、法规和技术标准提供相关服务,对出具的检测结果、评估报告及服务质量负责,并向公安机关消防机构备案。(1分)
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宣传培训教育
(10分)
22.  政府或相关部门联合制定落实《全民消防安全宣传教育纲要》规划或年度计划。(2分)

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23.  组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,大力普及消防安全知识。(2分)
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24.  新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告,有文件、有专门时段、有合作协议、有播出内容。(1分)

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25.  中小学、居(村)委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练,有文件、有制度、有活动记录。(1分)

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26.  将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容,有培训计划或培训通知,有培训记录。(2分)
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27.  开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作,严格执行消防安全培训合格上岗制度。(2分)
三、消防组织
(10分)
协调管理机构
(5分)
28.  建立健全消防安全委员会各项工作制度、定期研究解决重大消防安全问题。(2分)
29.  乡镇政府和街道办事处建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,推行消防安全网格化管理,将辖区内的乡镇、街道、社区、农村划分为若干网格,逐一明确网格消防安全管理的人员、职责和任务并报公安机关消防机构备案,开展火灾隐患网格化排查。(3分)

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多种形式消防队伍
(5分)
30.  加强多种形式消防队伍建设:(1)建成区面积超过五平方公里或者居住人口五万人以上的乡镇,易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇,全国和自治区级重点镇、历史文化名镇,自治区级及以上的经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区,国家级风景名胜区等按国家和自治区有关规定建立政府专(兼)职消防队,其他乡镇按规定建立志愿消防队。(2)企事业单位按国家和自治区有关规定建立专职消防队和志愿消防队。(3分)
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31.  落实《广西壮族自治区消防经费管理办法》(桂财行〔2012〕122号)中政府专职消防队经费保障相关规定;按规定落实政府专职消防人员伤残抚恤待遇及标准,减免车船通行费等事项。(2分)
四、消防基础建设(17分)
公共消防设施
(12分)
32.  消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展,符合国家标准,定期维护保养。(4分)
33.  落实消防重点建设目标,制定消火栓、消防通信、城市消防车道管理规定。(1分)
34.  按照《城市消防站建设标准》要求,配备消防装备、营房设施,按标准配齐配全消防车辆、器材装备。(3分)
35.  对照自治区消防重点建设目标,完成消防训练基地和消防特勤力量建设。(2分)
36.  落实自治区消防重点建设目标中消防信息化建设任务和消防信息化建设项目规划建设任务。(2分)
经费保障
(5分)
37.  落实经费保障标准:(1)按照《广西壮族自治区消防经费管理办法》(桂财行〔2012〕122号)落实经费保障标准。(2)根据本地消防发展规划和消防重点建设目标出台项目建设经费需求规划并落实。(4分)
38.  加强贫困地区消防建设:(1)落实上级安排的用于贫困地区消防事业建设项目资金。(2)按照有关规定,对贫困地区消防事业发展给予一定的支持。(1分)
五、应急救援
(5分)
队伍建设
(3分)
39.  加强救援队伍建设:(1)贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强我区应急队伍建设的意见》(桂政发〔2010〕56号),各市、县(市、区)组建综合应急救援队,并按要求配齐人员、车辆和器材装备。(2)建立政府应急救援平台,设立应急救援专业技术人员专家库,实现多种通信方式。(3)消防指挥中心能与当地应急中心等应急联动,实现互联互通和信息共享。(4)开展灭火应急救援预案制订和演练工作。(3分)
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物资储备
(2分)
40.  加强消防应急救援物资储备工作:(1)南宁、柳州、桂林、钦州、玉林等市组建自治区级消防应急救援物资区域储备库。(2)其他市建立消防应急救援物资储备库,并按照标准配备应急救援物资。(2分)
六、监督检查
(11分)
隐患查处
(8分)
41.  建立常态化火灾隐患排查整治机制,结合当地实际,在重大活动、重大节假日期间以及火灾多发季节,开展有针对性的消防安全专项治理。(2分)
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42.  各级人民政府在收到公安机关重大火灾隐患书面报告后15日内决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事宜,督促重大火灾隐患限期整改。(3分)
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43.  举报投诉中心建设达到规定标准,按要求落实受理、登记、查处、答复、奖励等各项制度,设立并落实火灾隐患举报奖励专项经费。(2分)

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44.  依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查,建设工程施工现场消防安全管理规范。(1分)

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情况报告
(3分)
45.  政府定期督导检查消防工作,每年年底前向上一级政府专题报告本年度消防工作的情况。(3分)

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备注:1. 适用于对各市、县(市、区)人民政府消防工作的考核。
2. 辖区内每发生一起较大亡人火灾责任事故扣1分。
3. 辖区内每发生一起重大亡人火灾责任事故扣20分。
4. 辖区内发生特别重大亡人火灾责任事故的,考核结果直接认定为不合格。

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附件2

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政府相关部门消防工作考核内容
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考核项目
评分标准
责任部门
一、消防安全责任(24分)
政府部门责任
(19分)
1.    提请政府建立完善消防工作考核评价体系,并每年牵头组织考核和表彰奖励,将考核结果转干部主管部门。(2分)
公安、人力资源和社会保障部门
2.    政府相关部门、单位落实消防安全职责,开展消防工作,建立健全本部门、本单位的消防工作制度和考核办法,定期对本部门、本系统内的单位开展消防安全检查和考核。(2分)
政府各相关部门、单位对口负责
3.    相关部门切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施;每半年将消防工作情况报告本级政府和消防安全委员会。(5分)
公安、教育、民政、商务、文化、卫生、文物、工商、旅游、人民防空办公室等主管、监管部门对口负责
4.    相关部门依法加强对危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、经营和使用等行为。(2分)
公安、交通运输、工商、质量技术监督、安全生产监督管理等部门
5.    公安、工商、质监等部门联合下发消防产品质量专项整治文件,细化各部门工作措施,落实工作责任,指导各地加强消防产品行政处罚、刑事案件办理力度。(2分)
公安、工商、质量技术监督部门
6.    公安机关每半年向本级政府报告消防安全形势,将消防工作纳入“一村一警”警务机制,纳入对下级公安机关的绩效考评内容和对公安派出所的等级评定内容,检查指导公安派出所和社区(农村)警务室依法开展日常消防监督检查。(3分)
公安部门
7.    严格落实消防工作责任追究制度:(1)提请本级政府制订消防工作责任追究制度。(2)依法追究各部门、各系统相关责任人员的消防工作责任。(3分)
监察部门、法制办公室,各行业系统主管、监管部门对口负责
单位责任
(5分)
8.    制订单位“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力)建设标准,指导本行业、本系统单位开展“四个能力”达标建设。(1分)
公安部门,各行业系统主管、监管部门对口负责
9.    加强消防安全评估和管理:(1)指导本行业、本系统机关、团体、企业事业单位,建立消防安全自我评估机制,定期维护保养消防设施;消防控制室操作人员按要求参加培训,持证上岗。(2)指导消防安全重点单位落实消防安全“户籍化”管理,建立落实“三项备案报告”制度。(3)培育维保机构、消防培训学校,开展消防安全专业培训;培育职业鉴定机构,开展职业技能鉴定工作。(3分)
公安、人力资源和社会保障部门,各行业系统主管、监管部门对口负责
一、消防安全责任(24分)
单位责任
(5分)
10.  督导检查消防安全重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和消防管理员职责、责任落实情况。(1分)
公安部门,各行业系统主管、监管部门对口负责
二、火灾预防
(33分)
政策法规(10分)
11.  完善消防法规、标准体系:(1)针对消防安全突出问题,依法制定地方性法规、地方政府规章、技术标准和有关规章制度。(2)督促指导南宁市制订并执行更加严格的消防安全标准或规定。(2分)
公安、质量技术监督部门,法制办公室
12.  将消防工作纳入经济社会发展总体规划,每五年结合实际编制消防发展规划,每两到三年编制消防重点建设目标。(3分)
发展和改革、住房和城乡建设、规划等政府相关部门
13.  编制、落实城乡消防规划:(1)城市和建制镇全部编制、落实城乡消防规划,原有规划与消防发展不相适应的,要及时调整、修订,相关部门具体组织编制、修订,并按规定报批、落实。(2)在审批各地城镇规划时,组织审查消防规划。(2分)
住房和城乡建设、规划、市政、公安等部门
14.  将消防科学技术研究纳入科技发展规划和科研计划。(2分)
科技、公安部门
15.  建立热心消防公益事业集体和个人奖励制度,提请政法等部门将主动扑救火灾纳入社会见义勇为基金奖励范畴。(1分)
公安、民政部门
审批管理(13分)
16.  加强建设工程消防安全管理:(1)相关部门联合出台《建设工程消防安全管理规定》,明确建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制等事宜。(2)检查督促建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门相关人员严格遵守消防法律法规,严禁擅自降低消防安全标准。(3)在发生较大火灾或发现重大火灾隐患等情况时,按照规定启动消防质量责任追究程序。(4)定期公示建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为和消防工程市场不良行为。(2分)
住房和城乡建设、公安部门
17.  加强涉及消防安全事项的审批管理:(1)行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,规划、建设、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照,安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照,工商部门不得核发工商营业执照,教育、民政、人力资源社会保障、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所。对不符合消防安全条件的宾馆、景区,在限期改正、消除隐患之前,旅游部门不得将其评定为星级宾馆、A级景区。(2)检查涉及消防安全的本部门审批事项,规范本系统、本部门审批工作。(3分)
各行业系统主管、监管部门对口负责
二、火灾预防
33分)
审批管理(13分)
18.  加强区域性火灾隐患整治:(1)结合实际,针对城市老街区、城中村、传统商品集散地、“三合一”场所、连片木结构村寨等,提请政府制订区域性火灾隐患整治工作规划,加大投入,定期检查,落实整改措施,消除火灾隐患。(2)对新建项目,相关部门要加强联合审批把关,防止出现新的“三合一”场所,对已有“三合一”场所制订整治计划。(3分)
公安、发展和改革、民政、财政、住房和城乡建设、交通运输、水利、商务、规划、市政、工商、安全生产监督管理等部门对口负责
19.  推广使用符合国家防火技术规范、具有良好防火性能的建筑外墙防火材料,采取严格的管理措施和有效的技术措施,提高建筑外保温材料系统的防火性能。建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安全要求。(1分)
住房和城乡建设、质量技术监督、公安部门
20.  加强火灾高危单位管理:(1)提请自治区人民政府制定《广西火灾高危单位消防安全管理规定》。(2)培育评估机构,加强评估机构管理。(3)督促检查火灾高危单位评估、管理和参加火灾公众责任保险情况。(2分)
公安部门、法制办公室,各行业系统主管、监管部门对口负责
21.  加强消防技术服务机构管理:(1)提请自治区人民政府制定《广西消防技术服务机构管理办法》,明确消防技术服务机构管理机构和职能,明确申办条件、程序,规范社会服务行为。(2)检查消防技术服务机构内部管理制度是否健全,服务是否规范,对不符合要求的服务机构依法查处。(2分)
公安、民政部门
宣传培训教育
(10分)
22.  政府或相关部门联合制定落实《全民消防安全宣传教育纲要》规划或年度计划。(2分)
公安、宣传、教育、民政、文化、卫生、安全生产监督管理、广电等部门
23.  组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,有方案制度、有工作职责、有督促指导、有检查指导。(2分)
公安、发展和改革、教育、民政、司法、安全生产监督管理等部门
24.  新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告,有文件、有专门时段、有合作协议、有播出内容。(1分)
新闻出版、广电、公安部门
25.  每年组织中小学、居(村)委会和物业服务企业消防应急疏散演练,有制度方案、有工作职责、有督导检查、有绩效考核。(1分)
教育、民政、住房和城乡建设、房地产管理、公安等部门
26.  加强消防安全培训教育工作:(1)将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训内容。(2)纳入《全民消防安全宣传教育纲要》规划和职业培训、科普和普法教育、义务教育。(3)相关部门按要求联合或单独制定培训计划和培训教材。(4)检查督促本行业、本系统相关单位组织开展消防安全培训。(2分)
公安、教育、科学技术、司法、人力资源和社会保障、党校和行政学院管理部门
二、火灾预防
(33分)
宣传培训教育
(10分)
27.  培育消防培训学校,开展消防安全培训;培育职业鉴定机构,开展职业技能鉴定工作。(1分)
公安、教育、民政、人力资源和社会保障、物价等部门
28.  开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作,严格执行消防安全培训合格上岗制度。(1分)
各行业系统主管、监管部门对口负责
三、消防组织
(10分)
协调管理机构
(5分)
29.  建立健全消防安全委员会各项工作制度、定期研究解决重大消防安全问题。(2分)
消防安全委员会各成员单位
30.  制定街道乡镇推行消防网格化管理工作方案,每年下达网格化建设任务,并组织检查验收,督导检查各地推行消防安全网格化管理。(3分)
公安、民政等相关部门
多种形式消防队伍(5分)
31.  加强多种形式消防队伍管理:(1)提请自治区人民政府印发《专职消防队建设管理办法》。(2)在消防重点建设目标中明确政府专(兼)职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队建设目标,督导检查各地、各单位落实情况。(3分)
公安、发展和改革、民政、财政、人力资源和社会保障、交通运输、法制办公室、编办等部门
32.  依据《广西壮族自治区消防经费管理办法》(桂财行〔2012〕122号)落实政府专职队员工资福利、社会保险等;按有关规定,明确和落实政府专职消防人员伤残抚恤待遇及标准,减免车船通行费等事项。(2分)
财政、发展和改革、民政、公安、人力资源和社会保障、交通运输、总工会等部门
四、消防基础建设(17分)
公共消防设施
(12分)
33.  落实消防重点建设目标,制定消火栓、消防通信、城市消防车道管理规定,消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展,符合国家标准,定期维护保养。(5分)
住房和城乡建设、规划、市政、公安、发展和改革、工业和信息化、财政、国土资源等部门
34.  按照《城市消防站建设标准》要求,配备消防装备、营房设施,按标准配齐配全消防车辆、器材装备。(3分)
财政、公安、发展和改革、住房和城乡建设部门
35.  对照自治区消防重点建设目标,完成消防训练基地和消防特勤力量建设,建立自治区消防训练基地。(2分)
公安、发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、规划等部门
36.  落实自治区重点建设目标中消防信息化建设任务和消防信息化建设项目规划建设任务。(2分)
公安、工业和信息化、发展和改革、财政等部门
经费保障(5分)
37.  落实经费保障:(1)贯彻落实《广西壮族自治区消防经费管理办法》(桂财行〔2012〕122号),并建立“基本支出按标准保障,项目支出按规划、计划实施”的消防经费保障机制。(2)根据消防发展规划和消防重点建设目标制定项目建设经费需求规划并落实。(4分)
财政、发展和改革、公安部门
38.  加强贫困地区消防建设:(1)提请自治区人民政府出台《关于进一步加强贫困地区消防基础设施建设的意见》。(2)按照有关规定对贫困地区消防事业发展给予一定的支持。(1分)
财政、发展和改革、公安部门
五、应急救援
(5分)
队伍建设(3分)
39.  加强救援队伍建设:(1)贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强我区应急队伍建设的意见》(桂政发〔2010〕56号),各市、县(市、区)组建综合应急救援队,并按要求配齐人员、车辆和器材装备。(2)建立政府应急救援平台,设立应急救援专业技术人员专家库,实现多种通信方式。(3)自治区应急办、公安厅出台政府应急平台与消防指挥中心互联互通的工作制度和规范,各市、县(市、区)消防指挥中心能与当地应急中心等应急联动,实现互联互通和信息共享。(4)开展灭火应急救援预案制订和演练工作。(3分)
应急办、公安、发展和改革、工业和信息化、财政等部门
物资储备(2分)
40.  加强消防应急救援物资储备:(1)提请自治区人民政府出台《消防应急救援物资储备标准》,并督促落实。(2)南宁、柳州、桂林、钦州和玉林相关部门要提请本级政府组建自治区级消防应急救援物资区域储备库。(3)其他城市相关部门要提请本级政府建立消防应急救援物资储备库,并按照标准配备应急救援物资。(2分)
应急办、公安、发展和改革、国土资源、财政部门
六、监督检查
(11分)
隐患查处(8分)
41.  建立常态化火灾隐患排查整治机制,结合当地实际,在重大活动、重大节假日期间以及火灾多发季节,开展有针对性的消防安全专项治理。(2分)
消防安全委员会各成员单位
42.  对发现的重大火灾隐患书面报告本级政府,实施挂牌督办、停产停业整改事宜,督促重大火灾隐患限期整改。(3分)
公安、安全生产监督管理部门
43.  举报投诉中心建设达到规定标准,按要求落实受理、登记、查处、答复、奖励等各项制度,设立并落实火灾隐患举报奖励专项经费。(2分)
公安、发展和改革、财政部门
44.  依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查,建设工程施工现场消防安全管理规范。(1分)
住房和城乡建设、公安、质量技术监督部门
情况报告(3分)
45.  提请本级政府定期督导检查消防工作,每年年底前向上一级政府专题报告本年度消防工作的情况。(3分)
消防安全委员会各成员单位
备注:1.适用于对自治区和各市、县(市、区)人民政府相关部门消防工作的考核。
2.直接管辖的单位每发生一起较大亡人火灾责任事故扣1分。
3.直接管辖的单位每发生一起重大亡人火灾责任事故扣20分。
4.直接管辖的单位发生特别重大亡人火灾责任事故的,考核结果直接认定为不合格。2 i0 j) D9 p2 v+ F0 E

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发表于 2013-11-24 12:22:05 | 显示全部楼层
灵水论坛爆料有奖
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发表于 2013-11-24 12:42:15 | 显示全部楼层
呵呵,低调,低调!
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发表于 2013-11-24 13:22:37 | 显示全部楼层
支持支持再支持
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发表于 2013-11-24 13:53:16 | 显示全部楼层
看帖要回,回帖才健康,在踩踩,楼主辛苦了!
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发表于 2013-11-24 14:44:27 | 显示全部楼层
真是 收益 匪浅
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发表于 2013-11-24 15:29:06 | 显示全部楼层
到年底了,该接待滴ZF部门开始多了起来了....
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发表于 2013-11-24 20:08:58 | 显示全部楼层
为了三千积分!
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发表于 2013-11-25 16:27:15 | 显示全部楼层
消防大队进驻灵水论坛?那真是皆大欢喜咯
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发表于 2013-11-25 21:55:44 | 显示全部楼层
     一般民众都不在意消防安全,一但出事悔恨莫及
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